來源：環球時報

【環球時報駐波蘭特派記者 禹麗敏 環球時報特約記者
柳玉鵬】俄烏沖突爆發后，大量烏克蘭糧食因物流障礙最終銷往鄰近的中東歐國家，對該地區國家農產品的價格和銷售造成影響。據路透社15日報道，波蘭和匈牙利兩國政府當天表示，已決定禁止從烏克蘭進口谷物和其他食品，以保護當地農業部門。烏克蘭對波蘭的決定表示遺憾，稱“單方面的激烈行動”不會促進問題的積極解決。

波蘭、匈牙利宣布進口限制

據路透社報道，波蘭副總理、執政黨法律與公正黨（PiS）領導人卡欽斯基15日表示：“今天政府決定制定一項法規，禁止谷物進入波蘭，也禁止從烏克蘭進口數十種其他類型的食品。”這份清單包括糧食以及糖、蛋、肉、水果、蔬菜、乳制品等。被禁止的烏克蘭農產品不僅不能進口到波蘭，也不能從波蘭過境，禁令將持續到6月30日。

烏克蘭農產品大量輸入導致波蘭農產品供過于求，令經濟可能陷入滯脹，這給在選舉年的波蘭執政黨帶來政治難題。卡欽斯基說：“我們仍然是烏克蘭的朋友和盟友。我們將支持她，而且我們也在支持她……但對于每個國家、每個政府而言，在任何情況下一個好政府的責任，都是保護其公民的利益。”美國“政治新聞網”分析稱，波蘭執政黨在2019年議會選舉中勝出很大程度歸功于農村選民，有關烏克蘭的糧食問題已經讓波蘭農業部長丟了工作，政府作為整體不得不小心行事，以避免同樣的厄運。

除波蘭外，匈牙利政府同日也加入這一行列，稱現狀將對當地農民造成嚴重損害。該國農業部長納吉15日晚在一份聲明中說，在沒有有效的歐盟措施的情況下，該國將暫停從烏克蘭進口谷物、油菜籽以及其他幾種農產品。匈牙利表示這一限制將持續到
6 月底，并希望在歐盟層面改變規則。

中東歐多國都有所行動

東歐多國近來頻頻爆發農民示威。在上月致歐盟委員會的一封信中，波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、匈牙利和保加利亞五國領導人表示，在與烏接壤的國家農產品進口量均出現“前所未有”的增長，這嚴重破壞了當地農業市場。他們希望歐盟委員會可以給相應國家農戶提供更多的補助，幫助投資建設烏糧食出口基礎設施，考慮統籌購買糧食。信件還呼吁，如果破壞當地農民生計的問題無法通過其他方案得到解決，那么歐盟委員會應恢復原有關稅。

在歐盟未有明確回應前，除波蘭和匈牙利外的其他幾個國家也在尋找解決辦法。據羅馬尼亞內幕網站13日報道，羅馬尼亞外長奧雷斯庫12日與烏克蘭外長庫列巴就暫停糧食進口問題進行交談。但庫列巴提出，應由兩國的農業部直接商討此事。

另據烏克蘭《基輔獨立報》14日報道，因在烏克蘭糧食中發現了歐盟禁止的殺蟲劑，斯洛伐克農業部門13日已決定禁止烏克蘭糧食在該國內的加工與售賣。保加利亞也在加強對烏克蘭農產品的衛生檢查。

“團結通道”難團結

在俄封鎖黑海部分港口后，因擔心作為“歐洲糧倉”的烏克蘭出口受阻進而“威脅全球糧食安全”，歐盟委員會去年5月建立“團結通道”，還暫時取消了烏農產品出口的所有關稅和配額。

據“政治新聞網”報道，起初許多國家支持歐盟的援烏計劃，但過剩的糧食供應未能無縫轉移到全球市場，反而壓低了歐洲農產品價格，引發不滿。除匈牙利外，這些國家在政治上強烈挺烏，但貿易緊張局勢令其經濟政策與挺烏立場背道而馳。

報道提到，這些中東歐國家礙于國內政治，回旋余地有限，波蘭和斯洛伐克都將在今年迎來議會選舉，保加利亞自去年以來一直是由看守政府領導，羅馬尼亞農業部長如今也面臨要求其辭職的呼聲。

烏克蘭農業政策和糧食部15日表示，波蘭這一決定違反了現有的雙邊出口協議，并呼吁通過談判解決問題。該部門在一份聲明中稱：“我們理解波蘭農民處境艱難，但我們強調烏克蘭農民目前處境最艱難。”卡欽斯基表示，波蘭準備與烏克蘭開始談判解決糧食問題。

歐盟委員會發言人16日在一份聲明中表示，貿易政策是歐盟的專屬權限，因此單邊行動是不可接受的。聲明稱，在這個充滿挑戰的時期，協調和統一歐盟內部的所有決定至關重要。